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辽阳市文圣区文圣街道怀王社区
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怀王社区突发公共事件总体应急预案
时间:2010-7-19 22:32:20

 
 
 
 
为及时有效预测、预防和科学应对各种突出公共事件,进一步建立健全文庙社区大规模群体性事件应急处理机制,提高处理突发事件的能力,根据相关法律、法规,结合地区实际,制定本预案。
 
1 总则
 
1.1 分级分类
 
     本预案所称突发公共事件,是指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏,影响和威胁社会秩序和公共安全,需要政府立即采取应对措施加以妥善处理的紧急事件。根据其性质和演变过程并结合实际情况,突发公共事件分为以下四类:
 
     1.自然灾害。主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害和森林草原火灾等。
 
2.事故灾难。主要包括公路交通运输事故,工矿商贸企业安全生产事故,学校安全事故,重大电力、通讯和城市供水、供电、供气等城市市政公用设施事故,环境污染和生态破坏事件等。
 
     3.公共卫生事件。主要包括发生重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情、严重影响公众健康和生命安全的事件。
 
   
 
按突发公共事件的严重程度、可控性和影响范围,分为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级突发公共事件。
 
 
 
1.2 适用范围
 
本预案适用于发生在文圣街道范围内Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级突发公共事件,负责处置重大突发公共事件应对工作。
 
1.3 工作原则
 
 ①以人为本,群防群控。把保障人民群众的生命财产安全和身体健康作为应急工作首要任务,最大限度的减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害。
 
②预防为主,平战结合。坚持预防与应急相结合,经常性地做好应对突发公共事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。应急状态下实行特事特办、急事先办。
 
 ③统一领导,分级负责。在镇党委、政府的统一领导下,建立健全“分类管理、分级负责,条块结合,属地管理” 为主的应急管理体制。
 
      ④快速反应,协同应对。建立联动协调制度,整合各方面资源,形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。
 
      2 组织机构与职责
 
2.1 领导机构
 
在区、街的领导下,研究决定、部署管理区特别重大、重大突发公共事件应急管理工作。按照业务分工,负责相应类别突发公共事件的应急管理工作。必要时,文圣派出所作组指导有关工作。
 
2.2 工作机构
 
     党政办公室是突发公共事件应急管理的办事机构,履行值守应急、信息汇总和综合协调职能;指导和监督检查各嘎查、居委会和有关部门应急组织机构、队伍建设和应急处置措施的落实;协调应急处置、事件调查、和信息发布等工作。
 
    
 
3.1 预测与预防
 
社区在制定工作制度和日常工作运转过程中要严格贯彻预防为主的原则。要针对各种可能发生的突发公共事件,完善预测预警机制,做到早发现、早报告、早处置。必要时,及时向社会通报存在的风险及应采取的预防措施。
 
3.2 先期处置
 
突发公共事件发生后,本区应立即派员赶赴现场,组织指挥有关人员进行先期处置,控制事态并将处置情况随时文圣区政府相关应急主管部门。
 
3.3 信息报告
 
     Ⅲ级以上突发公共事件发生后,本居委会要立即核实有关情况并在1小时内向街道报告。应急处置过程中要及时续报有关情况。同时居委会相关应急办应急预案率先启动,根据突发公共事件具体情况,由街道领导决定应急预案及时启动。
 
3.4 指挥与协调
 
      本居委会按照各自职责,在现场应急指挥机构的统一指挥和协调下实行应急联动,共同实施应急处置。并根据突发公共事件的影响范围和严重程度逐级上报。
 
3.5 社会动员
 
   处置突发公共事件时需要大规模疏散或转移人员、物资,或者现场应急指挥部提出需要增援人力、物力时,动员、组织力量使人民群众参与应急处置。
 
3.6   预案的终止
 
突发公共事件的现场应急救援工作完成,或者相关危险因素消除后,上报管理区管委会同意后,决定应急处置队伍撤离现场,现场应急指挥机构予以撤销。
 
4 附则
 
4.1 预案管理
 
    本预案由文庙社区制定,由文庙社区负责解释和组织实施。文圣区人民政府将根据实际情况,及时修订本预案。
 
    本预案自发布之日起实施。
 
   
  服务项目
 
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